PSOE, PP y CiU pactan una ligera modificación del texto que decidirá el cierre de páginas de enlaces. La figura del juez sigue quedando en un lugar secundario.
Hubo acuerdo. PSOE, PP y a última hora CiU pactaron ayer una enmienda para salvar la denominada ley Sinde en el Senado. Los tres partidos señalaron que la nueva propuesta, anunciada tan sólo cuatro horas antes de finalizar el plazo de enmiendas, refuerza las garantías judiciales en el proceso de cierre de una página web por vulneración de los derechos de autor.
La
ministra de Cultura, Ángeles González-Sinde, declaró en el Senado que en
la nueva ley "no hay cambios sustanciales y se mantiene el
procedimiento mixto administrativo-judicial". Asimismo, "garantiza los derechos de todos" y aumenta "la protección de los titulares de derechos de propiedad intelectual". "Los usuarios tienen que tener absoluta tranquilidad", añadió Sinde.
La ministra sostiene que la enmienda es una reforma superficial.
El diputado del PP José María Lassalle explicó a Público
que la enmienda "refuerza
mucho las garantías judiciales, algo que el
PP ha mantenido constantemente, desde el comienzo de este debate". Por
su parte, el portavoz de CiU en el Senado, Jordi Vilajoana, señaló que
desde su partido "siempre se ha defendido la protección de la Propiedad
Intelectual de los creadores. La anterior propuesta tenía cosas
mejorables, sobre todo conseguir mayores garantías legales y que la comisión fuese más plural".
En
lo sustancial, la enmienda tan sólo aporta una modificación: introduce
la figura de un juez en la primera parte del proceso. El resto permanece
prácticamente invariable, comenzando por la Sección Segunda de la
Comisión de la Propiedad Intelectual, que seguirá tutelando todo el
proceso de cierre de las webs.
El proceso quedaría como sigue: el
titular de los derechos denunciaría ante la Sección Segunda de la
Comisión de la Propiedad Intelectual que una web enlaza una de sus
obras sin su permiso. En este instante se produce la única modificación
importante de la ley Sinde original: la Sección Segunda deberá
pedir autorización a un juez para solicitar los datos de identificación
de la web que presuntamente está lesionando los derechos. "Es la misma autorización que cuando se pincha un teléfono o se quiere registrar un domicilio", explicaba ayer el diputado Lassalle.
El cineasta Álex de la Iglesia criticó "una ley que no conviene a nadie".
Reducción de plazos
El
juez está obligado a contestar en un plazo máximo de 24 horas. Una vez
da su autorización para que se identifique al posible infractor, la
Sección Segunda requerirá a "los prestadores de servicios de la sociedad
de la información la cesión de los datos que permitan tal
identificación a fin de que pueda comparecer en el procedimiento". Tras
recibir la notificación, la página web recibirá un plazo de 48 horas
para que "pueda proceder a la retirada voluntaria de los contenidos
declarados infractores o, en su caso, realice las alegaciones y proponga
las pruebas que estime oportunas sobre la autorización de uso o la aplicabilidad de un límite al derecho de Propiedad Intelectual".
Transcurrido
este plazo, la comisión comprobará en menos de dos días si se han
retirado los contenidos o no. En caso negativo, se avisará a los
interesados y en un plazo máximo de tres días se dictará la resolución.
Antes mediará de nuevo un juez: "En todo caso, la ejecución de la medida
ante el incumplimiento del requerimiento exigirá de la previa
autorización judicial".
Alejandro Sanz felicitó a los políticos en Twitter: "Lo conseguimos".
La
Sección Segunda es la que acuerda el cierre y el juzgado autoriza la
ejecución, pronunciándose tan sólo sobre si esta afecta "a los derechos y
libertades garantizadas en el artículo 20 de la Constitución". Básicamente, el juzgado sólo estudia si este cierre, decretado de antemano por la comisión, afecta de alguna forma a la libertad de expresión.
Por
otro lado, la enmienda establece que la Sección Segunda no estará
formada únicamente por funcionarios del Ministerio de Cultura, sino por
un grupo transversal presidido por el subsecretario del Ministerio de
Cultura que "se compondrá de un vocal del Ministerio de Cultura, un
vocal del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, un vocal del
Ministerio de Economía y Hacienda y un vocal del Ministerio de la
Presidencia".
Rechazo en internet
La
enmienda acordada por PSOE, PP y CiU provocó un amplio rechazo entre los
expertos en internet y despertó la mismas críticas que venía provocando
la ley Sinde en su concepción original. Principalmente, que
esta ley se salta la figura del juez, reduciéndola a un mero papel
testimonial. David Bravo, abogado de páginas de enlaces, lamentó que
tuvieran claro desde el principio "lo de impedir que el juez entre en el fondo" de la cuestión.
Por
su parte, el presidente de la Academia de Cine, Álex de la Iglesia,
también criticó que se haya pactado "una ley que no conviene a nadie" y
calificó la doble intervención judicial de "desastre". El músico
Alejandro Sanz felicitó a los responsables políticos desde su cuenta de
Twitter: "Lo conseguimos".
PSOE y PP acordaron intentar rescatar la ley Sinde en el Senado desde el mismo momento en que el Congreso la tumbó en diciembre.
Las reformas que introduce el acuerdo
1. Un juez más
Con
esta reforma de la anterior propuesta, quien identifica a quien vulnera
los derechos de la propiedad intelectual será siempre un juez. Así, la
autorización para determinar quién está vulnerando un derecho de
propiedad intelectual es del juez, llamado levantamiento de la IP.
2. La comisión investiga
El
procedimiento de investigación se mantiene como estaba: seguirá en
manos de la comisión de la propiedad intelectual. La ejecución de las
sanciones que se puedan adoptar corresponde al juez.
3. El plazo se acorta
La autorización judicial para la identificación del acusado se reduce a un plazo de 24 horas.
4. Sin derecho a la apelación
El juzgado de lo contencioso de la Audiencia Nacional decreta el cierre y ante este órgano no es posible una apelación. Fuente:http://www.publico.es/culturas/357997/la-ley-sinde-se-salva-sin-cambios-sustanciales
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